《深圳经济特区无障碍城市建设条例》实施一周年

2022年09月01日  深圳商报  版次：A04

在深圳市民中心，市民“零距离”感受无障碍设施带来的便利。

城市无障碍建设是衡量一个城市文明程度和国际化现代化程度重要指标。

一个良好的无障碍建设能够在更高水平、更高层次、更高标准上，保障残疾人和老年人、伤病患者、孕妇、儿童以及其他有需要者自主、安全、便捷地参与社会生活，共享经济社会发展成果。

2022年9月1日，《深圳经济特区无障碍城市建设条例》实施一周年。过去这一年，一个个人性化的无障碍生活设施、一项项实实在在的便民利民举措，极大地方便了深圳老年人、残障人士等，深圳推动无障碍环境建设取得积极进展。

完善政策标准

打造无障碍建设深圳样板

作为法治城市，深圳从顶层设计高屋建瓴地构建了无障碍城市的未来，拓展了深圳无障碍建设的深度和广度。

一年来，在政策标准的不断完善下，深圳无障碍环境建设踏上新征程。在深圳市残疾人联合会的大力推动下，深圳各职能部门、各群团组织、各行各业汇集全国无障碍建设专家和一线工作者的智慧和经验，对我市无障碍建设提出了更新更高更严的要求。

深圳市住房和建设局发布了《无障碍设计标准》，明确细分了43项与残障人士息息相关的基础设施的设计要求；深圳市交通运输局发布了《道路设施品质提升慢行系统专项设计指引》和《道路设施品质提升无障碍设施专项设计指引》，对无障碍设施中盲道、缘石坡道、各道路要素的无障碍设计从材料、类型、设计提出相关设计指引和要求。

同时，由深圳市规划和自然资源局牵头编制的《深圳市无障碍城市专项规划》，将于近期报市政府审批后实施。该项规划将与我市国土空间规划相衔接，绘制了中长期的无障碍城市蓝图。以“让所有人平等、顺畅、自主地参与和享受城市社会生活”为无障碍城市的核心价值和建设目标，对无障碍城市建设途径进行综合研究和系统布局安排。

此外，福田、罗湖、盐田、宝安、龙岗、龙华、光明、坪山等区也制定了无障碍城区实施方案或规划。特别是前海合作区高度重视无障碍建设，专门编制了《前海合作区无障碍规划设计》，包含无障碍专项设计导则、重点节点无障碍方案设计等内容，按照“全局性规划——设计建设管控——项目规划验收——城市运营管控”四个阶段进行高标准无障碍城区建设。

全民参与督导

推动环境建设提质提标

对于无障碍城市建设，深圳在实践上的探索从未停过脚步。

无障碍环境建设是一项系统工程，只有全社会共同参与才能促进高质量发展。一年来，深圳市残疾人联合会积极推动无障碍设施管理机制从“事后看”转变为“事前导”，从“阶段性督导”转变为“全过程参与”，督促无障碍设施管理人和责任人落实主体责任，提升无障碍设施管养水平。

“我们要清醒地认识到，随着残疾人日益增长的美好生活需要以及人口老龄化持续加深，人们对无障碍环境的需求不再是‘有没有’，而是‘好不好’。目前，深圳无障碍环境建设仍普遍存在‘重数量，轻质量’、‘重局部，轻整体’、‘重单体，轻衔接’、‘重建设，轻管理’、‘重设施，轻信息’等问题。 ”深圳市无障碍环境建设督导总队副总督导陈雷，为确保无障碍设施真正能用、实用和安全，深圳还不断壮大无障碍设施专业评测队伍，完善社会化督导工作机制。

据统计，从去年9月至今，深圳市残疾人联合会参与全市无障碍设施竣工验收试用评测137项、无障碍设计评估52项、累计完成101次无障碍督导工作。此外，市、区残联还会同市、区两级检察院合作，积极推动检察机关介入无障碍公益诉讼，以法律实践触动社会各界关注无障碍。

全民全龄友好

彰显城市文明与温度

真正的无障碍，不只是设施的无障碍，还有观念的无障碍、文化的无障碍。

一座城市的文明，有时就是一个简单的坡道、一个厕所、一个扶手、一个温暖的善举……深圳这座城市一直在向有需求人士释放自己的温暖。《深圳经济特区无障碍城市建设条例》明确每年12月3日为深圳无障碍城市宣传日，要求市、区政府加强无障碍城市建设宣传，不断增强身心障碍者和全体市民的获得感、幸福感、安全感。

深圳市残疾人联合会党组书记、理事长董秀表示，《深圳经济特区无障碍城市建设条例》是深入践行以人民为中心的发展思想，在更高水平、更高层次、更高标准上，保障残疾人和老年人、伤病患者、孕妇、儿童以及其他有需要者更加自主、安全、便捷地参与社会生活，共享经济社会发展成果，实现融合发展，对深圳打造城市文明典范，树立民生幸福标杆，加快建设彰显文化软实力的现代文明之城具有重要的现实意义。

未来，深圳市残疾人联合会将持续不断完善无障碍政策体系和标准体系，关注社会政策和社会建设，注重文化、教育、金融、财政、医疗、养老、社会关怀等所有可能的方面设计和出台系列性无障碍政策，促进其相互配套。同时，积极鼓励和支持全社会广泛参与无障碍建设之中，施行好每一项无障碍服务，惠及城市每一个人。